Das Niedersächsische Ministerium für Umwelt, Energie und Klimaschutz (MU) als zuständiges Fachministerium ist die Oberste Wasserbehörde des Landes Niedersachsen. Hier wird der rechtliche Ordnungsrahmen durch Herausgabe von Gesetzen, Verordnungen, Verwaltungsvorschriften und Erlassen geschaffen. Wichtige Regelungen sind unter anderem das Wasserhaushaltsgesetz (WHG), das Niedersächsische Wassergesetz (NWG) sowie die Verordnung über Anlagen zum Umgang mit wassergefährdenden Stoffen (Anlagenverordnung – AwSV).

Die Hansestadt Lüneburg ist Untere Wasserbehörde. Ihre Aufgabe ist es im Wesentlichen dafür zu sorgen, dass das Wasserrecht in Lüneburg ordnungsgemäß umgesetzt und eingehalten wird. Um dieses zu erreichen, werden wasserrechtliche Verfahren und Überwachungen von Gewässerbenutzungen durchgeführt sowie behördliche Entscheidungen getroffen.