Ob Geräusche als Lärm empfunden werden und die Hörenden in Alarmbereitschaft versetzen, hängt von vielen Faktoren ab, beispielsweise:

• von den Geräuschmerkmalen (Lautstärke, Dauer),
• von der Geräuschart (Laute aus der Natur, vom Verkehr, von technischen Anlagen),
• vom Zeitpunkt des Auftretens (Tag, Nacht),
• vom Informationsgehalt und der Art des Geräusches (tropfender Wasserhahn, Martinshorn auf Einsatzfahrzeugen, weinendes Kind)
• von der persönlichen Einstellung zur Geräuschquelle oder zum Geräuschverursachenden (Zuneigung, Abneigung, Akzeptanz, Vermeidbarkeit der Störung),
• von der Ortsüblichkeit des Geräusches (Wohngebiet, Gewerbegebiet, Hauptverkehrsstraße, Park),
• von der Geräuschempfindlichkeit der Betroffenen (Hörfähigkeit, Persönlichkeitsmerkmale, momentane Empfindlichkeit).

Lärm kann man nicht mit physikalischen Messverfahren erfassen, denn Lärm ist das Ergebnis allgemein wahrnehmender Auseinandersetzung mit Geräuschen. 

Messen kann man nur die physikalischen Eigenschaften von Geräuschen wie zum Beispiel den Schalldruck, das Geräuschspektrum. Zur Kennzeichnung der Geräuschbelastung wird der Schalldruckpegel in Dezibel (dB(A)) angegeben.

Nachbarschaftslärm

Ruhestörender Lärm aus der Nachbarschaft ist für viele Anwohner:innen ein Ärgernis. Oft hilft aber schon eine freundliche Bitte, um den Lärm abzustellen.

Als Richtschnur gilt: Eine erhebliche Lärmbelästigung der Nachbarschaft muss vermieden werden, sowohl in Bezug auf die Lautstärke als auch auf die Dauer der Lärmeinwirkung. Das gilt zum Beispiel für Fernsehgeräte und Musikanlagen, insbesondere, wenn diese bei offenen Fernstern oder Türen, auf dem Balkon, im Freien oder in Kraftfahrzeugen betrieben werden. Auch Haustiere sind so zu halten, dass niemand mehr als nach den Umständen unvermeidbar gestört wird. Besondere Rücksichtnahme ist in den Ruhezeiten geboten.

Verstöße gegen diese „Ruhestörungsregelung“ können mit einer Geldbuße geahndet werden. Aber auch hier gilt: Nicht jede lärmverursachende Handlung ist sofort eine Ruhestörung. Es kommt immer auf die besonderen Umstände des Einzelfalls an. Wenn auf Ihre freundliche oder eindringliche Bitte keine Besserung erfolgt, können Sie sich mit einer Anzeige wehren. Diese wird allerdings nur dann erfolgreich sein, wenn Messwerte mit einem Pegelmesser oder ausreichend neutrale Zeugen zur Verfügung stehen, also in der Regel keine Ehegatten oder Familienangehörige, sondern Nachbarn, Besucher oder sonstige unbeteiligte Dritte.

Bei Problemen mit Lärm aus der Nachbarschaft wenden Sie sich bitte an die nächste Polizeidienststelle oder an den Bereich Ordnung der Hansestadt Lüneburg unter Telefon +49 4131 309 3300.

Straßen- und Schienenverkehr machen einen erheblichen Teil der gesamten Lärmimmissionen aus. Unnötige Lärmentwicklung und vermeidbare Abgasbelästigungen müssen möglichst unterbleiben. 

Um langfristig die Lärmbelastung durch Verkehr zu reduzieren, hat die Europäische Union ihre Mitgliedsstaaten verpflichtet, eine Lärmminderungsplanung kontinuierlich vorzunehmen. Zuständig für die Aufstellung von Lärmaktionsplänen an Schienenwegen ist das Eisenbahnbundesamt. Entsprechende Informationen finden Sie über die Internetseite des Eisenbahnbundesamtes.

Die Zuständigkeit, einen Lärmaktionsplan für die Hauptverkehrsstraßen aufzustellen, liegt bei den Gemeinden. Die Hansestadt Lüneburg hat daher 2019 einen Lärmaktionsplan (LAP) für die Lüneburger Hauptverkehrsstraßen aufgestellt. Dieser befindet sich gerade in der Überarbeitung.  Details zum Lärmaktionsplan finden Sie weiter unten auf dieser Seite.

Gartengeräte 
Viele mit Verbrennungsmotoren betriebene Gartengeräte belästigen in erheblichem Umfang die Nachbarschaft. Solche Geräte sind üblicherweise Rasenmäher, Laubbläser, Heckenscheren, Gartenhäcksler oder Kettensägen. Sie sind meistens mindestens dreimal so laut wie solche mit Elektromotorantrieb. 
Die 32. BImSchV (Geräte- und Maschinenlärmschutzverordnung) regelt sowohl Einsatzzeiten als auch zulässige Lärmgrenzwerte (Schallleistungspegel) für diverse Gartengeräte.

Genauere Informationen dazu gibt es beim Umwelt-Bundesamt.

Grundsätzlich sind Arbeiten im Freien mit lauten Gartengeräten an Sonn- und Feiertage und in der Nachtzeit 20 bis 7 Uhr in Wohngebieten verboten.

Baulärm
Bauarbeiten sind oft mit Lärmentwicklung verbunden. Anwohnende können sich dadurch belästigt und gestört fühlen. Die Erheblichkeitsschwelle für Belästigungen durch Baulärm wurde durch die Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum Schutz gegen Baulärm (VV Baulärm) festgelegt. In ihr werden Vorgaben zur Anordnung von Lärmminderungsmaßnahmen sowie zur Stilllegung der Baumaschinen getroffen.

Werktags (Montag –Samstag) ist Baulärm grundsätzlich zwischen 07:00 – 20:00 Uhr zulässig. In der Nachtzeit von 20:00 Uhr bis 7:00 Uhr gelten niedrigere Immissionsrichtwerte.

Baumaschinen
Zum Schutze der Anwohnenden sollten auf Baustellen nur besonders fortschrittliche, lärmarme Bauverfahren mit geräuscharmen Baumaschinen eingesetzt werden. Näheres regelt die Geräte- und Maschinenlärmschutzverordnung (32. BImSchV). Auch die Einsatzzeiten von diversen Baumaschinen werden durch diese Verordnung geregelt, allerdings nur für Baustellen in reinen und allgemeinen Wohngebieten sowie in besonderen Gebieten (zum Beispiel Klinikgebieten).

Oft sind Baumaschinen trotz moderner Technik so laut, dass es schwierig ist, die Immissionsrichtwerte einzuhalten. Handelt es sich um eine Baustelle, auf der es nur an einigen wenigen Tagen sehr laut zugeht, bleibt häufig nichts anderes übrig, als dies hinzunehmen, zumindest wenn die in Betracht kommenden technischen Lärmschutzmaßnahmen ausgeschöpft sind oder die Arbeiten im Rahmen des öffentlichen Interesses durchgeführt werden müssen.

Wenn Sie durch gewerblichen Baulärm beeinträchtigt werden, können Sie sich an die Untere Immissionsschutzbehörde der Hansestadt Lüneburg wenden. 
Sind private Bauarbeiten Quelle des Übels, so empfehlen wir: Sprechen Sie zuerst selbst mit den Nachbarn, bevor Sie die Polizei oder den Bereich Ordnung einschalten. Führen Sie auch ein Protokoll bei wiederholtem Lärm.

Nächtliche Bautätigkeiten
Die Erteilung einer Zulassung durch den Bereich Umwelt für geräuschintensive Bautätigkeiten in der Nachtzeit kann unter anderem unter den Kriterien des öffentlichen Interesses vorgenommen werden. Dazu gehören zum Beispiel Arbeiten an Bahnschienen.

Es wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass terminliche, private oder wirtschaftliche Belange nicht zu den oben genannten Kriterien zählen.

Gewerbelärm
Lärm, der von Gewerbebetrieben erzeugt wird, muss zwar bis zu einem gewissen Grad, aber doch nicht grenzenlos hingenommen werden. Die Beurteilung richtet sich im Wesentlichen nach dem Bundes-Immissionsschutzgesetz und der Technischen Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA-Lärm). Hier sind Lärm-Immissionsrichtwerte aufgeführt, abgestuft nach der Gebietsart (zum Beispiel Mischgebiet, Gewerbegebiet).

Gaststättenlärm
Betreiber von Gaststätten sind verpflichtet, schädliche Umwelteinwirkungen zu vermeiden. Im Falle unvermeidbarer schädlicher Umwelteinwirkungen sind diese auf ein Mindestmaß zu beschränken.
Bei übermäßigem Lärm und Geruch von Gaststätten wenden Sie sich bitte an den Bereich Umwelt. 

Lärm durch Freizeitaktivitäten und Festveranstaltungen
Lärm, der von Freizeitanlagen ausgeht, wird durch die Freizeitanlagenlärmschutzrichtlinie Niedersachsens reglementiert. Sie trägt den unterschiedlichen Ruhebedürfnissen der Anwohner nach ungestörter Erholung bzw. dem Anlagennutzer nach möglichst uneingeschränkter Freizeitgestaltung Rechnung. Sportanlagen und Gaststätten fallen nicht unter die Freizeitlärm-Richtlinie. Diese Hinweise gelten auch nicht für Kinderspielplätze.

Eine spezielle Lärmbelästigung geht von Stadtfesten, Jahrmärkten oder Kirmesveranstaltungen aus. Die Freizeitlärm-Richtlinie zieht hier oft eine gesonderte Beurteilung als sogenannte „Seltene Ereignisse“ in Betracht. 

Lärm durch Sportanlagen
Zur Vorbeugung von Konflikten, die durch Geräusche von Sportanlagen in der Wohnnachbarschaft entstehen, wurde 1991 die Sportanlagenlärmschutzverordnung (18. BImSchV) erlassen. Die Verordnung legt Immissionsrichtwerte fest und bestimmt das Verfahren zur Ermittlung und Beurteilung der Geräusche die von Sportanlagen ausgehen. Sie nennt Maßnahmen die zum Schutz gegen Lärm ergriffen werden sollen und können.

Für Sportanlagen die ausschließlich dem Schulsport und der Durchführung von Sportstudiengängen an Hochschulen dienen, gelten diese Vorgaben der Verordnung nicht.

Bei Lärmproblemen im Zusammenhang mit Freizeit- oder Sportanlagen ist Ansprechpartner der Bereich Umwelt der Hansestadt Lüneburg.

Spielplatzlärm

Spielplätze für Kinder gehören gemäß der Baunutzungsverordnung zu den Anlagen für soziale Zwecke. Die mit ihrer Nutzung unvermeidbar verbundenen Geräusche sind nicht rechtlich relevant und müssen deshalb von den Nachbarn hingenommen werden. 

Sofern Spielplätze für andere Zwecke genutzt werden, gilt die Freizeitanlagenlärmschutzrichtlinie.